县委书记眼中的工程腐败
发布日期:2015-12-26 13:29:18 来源:褚朝新微信公号 作者:褚朝新 编辑:胡擎银

  作者:陈行甲(湖北省恩施州巴东县县委书记)

  县委书记陈行甲全县工程建设领域秩序整治工作会议上的讲话(节选)

  (2015年12月25日)

  同志们:

  昨天我们刚召开了县委十四届五次全会,今天上午,我们又开一个工程建设领域秩序整治大会。年底各项工作都十分繁重紧迫,我们是挤时间开这么一个会,其重要性和必要性不言而喻。今天这个会议,一方面是总结我县工程建设领域治理阶段性成效,但主要是诊断问题,剖析病根,开出方子,创新治疗,动员全县党员干部和广大人民群众共同参与,打一场整治工程建设领域秩序的硬仗。

  近几年来,我县对工程建设领域治理采取了一些措施,取得了一些成效。通过深化“五统一”改革,建立县级公共资源交易中心,获全省“改革创新年”活动组织奖和全州特色创新项目,受到省招投标局表彰。改革管理体制,打造阳光交易环境,出台《关于进一步加强公共资源交易管理的意见》及8个配套操作办法,探索通过创新制度管住招投标五方责任人。依法严厉打击和惩处工程建设领域违纪违法问题。四年来,采取“两规”措施15人移送14人,查处串标围标案件7起追究19人,查办职务犯罪85人(正县1人,副县3人,正科9人、副科1人、一般干部17人、村干部7人、企业老板47人),党纪政纪处分县级领导4人、正科级领导10人、副科级领导10人、一般干部16人、村干部31人。

  成绩不容抹杀,但根治效果并不理想,丝毫不可懈怠,工程建设领域仍是我县腐败的重灾区,对干部杀伤力最大。县委原副书记薜某某、原副县长邓某某、县政协原副主席余某某、政法委原副书记吴某某、水利局原局长杨某、县公共资源交易中心高某、住建局原局长税某某等重要干部,都是因为插手工程,才走上不归路的。

  一些领导干部插手工程项目,一些普通干部和村干部也向工程伸手,大肆收受钱物,毒化、恶化社会生态,败坏党风政风,群众义愤填膺。巴东一度时期社会心理失衡、仇官仇富仇政府,很大程度也与此有关。这个问题必须解决!虽然是顽疾,是毒瘤,解决起来肯定有困难,但我们身处这个时代,别无选择,只能义无反顾,扛起责任,迎难而上。为此,我讲两个方面的意见:

  一

  工程建设领域暴露的问题触目惊心

  形势严峻复杂,是对我县工程建设领域秩序的基本判断。近些年查出的我县工程建设领域的一些顽疾、毒瘤触目惊心。主要表现在四个方面:

  (一)一些党员干部插手工程,上梁不正下梁歪

  我们都知道,做工程,利润大,来钱快,一般有15-18%的利润,有的甚至更高,所以老板想拿下,干部想分利。民间有两句顺口溜,说得很形象。“工程就是唐僧肉,哪个不想啃一口。”“工程就是臭鸡蛋,无数苍蝇围着转。”工程项目招标前,工程老板千方百计找门路、拉关系,手中有权的干部也乐于暧昧行事,飘飘然、欣欣然,打电话,打招呼,发指示,发威风。从查处的案件来看,插手工程也有“行规”,一般是县级领导插手以千万计的工程,科级领导插手以百万计的工程,办事员插手以十万计的工程。这是典型的“上梁不正下梁歪”。县城区道路黑色化改造工程投资八千万,我和艳平同志为筹集资金做好这个民生工程,想尽了办法,费尽了心思,而在项目落地实施的时候,原县委副书记薛某某毫不客气,欣然揽入怀中。他把项目业主县住建局局长税某某叫到办公室,直接当工作布置,要求操作工程老板谭某某中标。县住建局管理的廉租房项目,就是几百万的工程,局长税某某说了算,分管领导李某某说的也上算,中标的老板基本都是他们的人。县水利局多个数百万元的工程,原水利局长杨某没有漏掉一个,每一个都收了一大笔。大领导搞大的,小干部们就有样学样搞小的。像乡镇农业服务中心业务用房改扩建项目,每个项目仅19.5万元,机会就落到了一些股长们手中。县农业局办公室原主任黄某某给乡镇农业服务中心打招呼,让他的哥哥承包了3个乡镇的工程,有两个工程远没有19.5万元的工程量,却编造验收资料骗取了工程款。一些领导干部的司机,也耍“特权”,打着领导的幌子,或帮人打招呼,或自己借用资质承揽工程,在众目睽睽之下快速致富。一度时期一些乡镇党委书记不想接、不敢接这些司机的电话,苦不堪言。还有一些村干部利用职权,以群众工作难协调来要挟施工单位,要求分包工程,甚至直接索要财物,不答应就怂恿老百姓阻工闹事。官渡口镇西瀼口社区原支部书记、主任胡某,在位17年,只要是涉及该社区的工程,都必须给他做,底气十足,不给他做就让别人也做不成。

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