这个条例,为个体经济加油
发布日期:2022-10-27 17:33:13 来源:浙江日报 作者:刘晓庆 编辑:藤井树

  国务院总理李克强日前签署国务院令,公布《促进个体工商户发展条例》(下称《条例》),自2022年11月1日起施行。这对于广大个体工商户而言是个好消息。

  个体工商户是具有中国特色的市场主体,数量庞大,分布广泛,直接服务于群众生活,同时也是我国产业链供应链的“毛细血管”和市场的“神经末梢”。国家市场监督管理总局数据显示,截至9月底,全国登记在册的个体工商户达1.11亿户,占市场主体总量的三分之二。可以说,我国市场经济的活力奔涌、健康发展,离不开个体工商户这一个个小微市场主体的输血。浙江的情况尤其如此,截至今年8月底,浙江市场主体数量突破900万户,其中个体工商户数量增加功不可没。

  但个体工商户的发展并非一帆风顺,也面临着诸多“成长的烦恼”,《条例》的适时出台有利于稳定预期、提振信心。因为个体工商户多以个人或家庭的形式从事经营活动,抗风险能力弱,在社会变动中往往处于遭受冲击的“最前线”。近几年疫情频发、消费低迷,不少个体工商户更是面临着经营成本、客源维持、贷款融资等诸多困难。《条例》的出台可谓“恰逢其时”,及时回应了个体工商户的关切,也表明了政府进一步优化营商环境、扶持个体经济发展的决心,有助于打消他们对发展前景的疑虑和担忧。俗话说,信心比黄金更珍贵,面临经济下行压力,这份信心弥足珍贵。

  促进个体工商户发展,营造良好营商环境是第一位。较之原《个体工商户条例》,新《条例》加大对个体工商户的政策扶持力度,而且具有较强的针对性,聚焦当前个体工商户发展的突出问题,对症下药。比如,《条例》简化了个体工商户年度报告制度和经营者变更手续,把他们从繁琐程序中“解放”出来。《条例》要求各级政府为个体工商户提供贷款融资、经营场所等方面支持,为他们送上“真金白银”的帮助。《条例》还要求政府对“因灾致困”的个体工商户采取纾困帮扶措施,有助于增强个体工商户应对风险的底气。

  此外,《条例》还具有一定的创新性和前瞻性,不仅关注到了眼前存在的难题,也为促进个体工商户长久兴旺提前谋划。为契合数字化改革大局,《条例》提出要引导和支持个体工商户实现线上线下一体化经营,此举有助于引导个体工商户紧跟时代发展潮流,以主动之势应对时代之变。《条例》还弥补了网络直播、电商等“新个体经济”在监管方式、权益保障等方面的空白,让法治的广度跟上了时代发展的速度。而对知识产权的保护、分型分类培育个体工商户等举措,则将目光放在了个体经济的长远发展上,致力于培育技能更全面、法治意识更强的高素质个体工商户。

  法治是最好的营商环境。这部回应个体工商户关切、全方位保护个体劳动者权益、契合时代发展变化、助力行业持续健康发展的行政法规,既是经济社会发展的客观需要,也是广大个体劳动者的“信心源”和“护身符”。

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