姚洋:没有一个国家能够单靠农业支撑乡村的发展
发布日期:2022-11-10 16:02:38 来源:微信公众号乡村新政知见(ID:dynjnc) 作者:姚洋 编辑:擎

  中国的城乡差距到底有多大?

  如果从收入的角度来看,至今城市的人均收入仍然是乡村的将近3倍。这是一个非常大的收入差距,在全世界都非常少有。但是,城乡差距不仅仅是在收入方面,如果看一下社保、公共品的提供,城乡差距也非常大。我们在城市里觉得自然而然的那些公共品,在农村都是非常稀缺的。

  还要看到,城乡的教育差距也非常非常大——全国的大学粗入学率已经达到55%,且仍然在增长,但在农村地区,恐怕这个数字要低得多。现在讲中考分流,其实在城市里分流的学生并不多,主要的分流是在农村地区。这意味着农村的孩子有很大一部分——至少40%,今后是没办法上大学或者上大学的机会很少,我们都期望他今后去做工人,这个差距会延续下去,而且会越拉越大。

  乡村振兴,从这个角度去理解,会看的更透彻一些。提到乡村振兴,一般立马就想到,要把农业搞上去,好像不把农业搞上去,乡村就无法振兴。另一方面,我们总觉得,农业是基础,要多生产粮食,所以乡村振兴第一任务就是把农业搞上去。但作为一个发展经济学家,我可以负责任的告诉大家,没有一个国家(除非是土地极其丰富的国家)能够靠农业支撑乡村的发展。即使像美国那样——土地非常非常多,农场非常非常大,美国的农民收入仍然赶不上城市居民的收入,差距也还是非常非常大。

  中国农村,一个农场的规模大概是8~10亩地,根本不可能支撑一个家庭的正常生活,如果单靠这8~10亩地,恐怕永远赶不上城市的收入。事实上,至少在2015年以前,农民平均收入的超过一半以上来自非农;到今天,我估计绝大多数地方农民的80%以上收入来自非农。

  农业占国民经济收入的份额下降,这是一个铁的规律。中国的农业增加值占GDP比重,已经降到8%以下,仍然在下降,发达国家可能只有2~3%这样的水平。所以,想靠农业支撑我们30~40%人口的收入增长,基本上是没有可能性的。

  在这种情况下,怎么振兴乡村?其实没有别的办法,只能增加非农就业、增加比较高质量的非农就业。

  如果大家去农村看一看,或者农村有亲戚,你问问他们的就业,很多都是很低质量的零星就业,特别是在建筑工地上打零工,这大概是一个常态。所谓较高质量的就业,就是比较稳定的拿工资的就业,可以比较有保障的风雨无阻的就业。

  作者姚洋系北大国发院院长、北大南南合作与发展学院执行院长、北大中国经济研究中心主任。

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