国家主席习近平结束上合峰会等日程后,在14日正式开启南亚行,对马尔代夫、斯里兰卡、印度等三国进行国事访问。
这是中南海今年下半场外交的第三部曲。之前习近平先后访问韩国及蒙古,被外界形容为短平快的“点穴式外交”。此番重大外交行动,又回归“峰会外交”及深化双边模式,体现北京经营周边外交的灵活手段。
多位亚太问题学者表示,习近平此次南亚行将“有守有为”,并通过对南亚政策的宣示,回应诸邻关切,凝聚各方共识。
守:与邻为善 开放包容
中国南亚学会会长孙士海认为,习近平南亚行将继续表达与邻为善的“睦邻、安邻、富邻”方针。
中国目前是马尔代夫最大的旅游客源国,斯里兰卡的第二大贸易伙伴和第二大进口来源国,印度的第一大贸易伙伴。围绕中方倡导的海上丝绸之路建设,加强海上互信、推进亚洲区域合作、创造新的经济增长点将是南亚之行的重要议题。
中国社科院南亚研究中心副主任叶海林分析称,原有南亚合作框架将藉此访得到加强,如孟中印缅经济走廊等得到进一步表述并进入“做实”阶段的概率很高。
根据官方消息,习近平在新德里时将就中国对南亚政策发表重要演讲。“中国高层在对南亚政策的定调中应会继续表达战略上的开放和包容态度”,叶海林说,“如重申不建立集团,不排斥其他国家在该地区发挥影响力等。”
“中国的政策主张是‘双向开放’。”叶海林表示,中国在南亚的存在不会影响和冲击其他国家在该地区的发展,也不会把遏制别国作为和南亚国家打交道的前提。这些都是中国一直奉行和守护的外交理念。
为:突破思维 密切合作
叶海林认为,习近平此行也将积极利用投资和基础设施建设等“优势工具”,密切与南亚国家的合作。
“中国在此方面与南亚诸国有很强的互补性,可以截长补短。”叶海林还分析称,以基建等合作带动跨境经济带的发展是可预见的实施方案,这种以点带面的做法将“突破过去对外经济合作的思维定势”。
孙士海也认为,习近平此访将通过积极行动进一步激活“中南”合作能量。“目前在南亚区域合作联盟中,中国是观察员国身份,这次可能会表达希望在南盟中起到更加积极的、建设性作用的意愿。”
孙士海认为,中国不仅期望在双边外交上更多开花结果,也努力在参与地区性组织方面有更活跃的表现。
亚太问题专家还指出,南亚三国之行将填补上中国周边外交的一个重要板块。中国将藉高水平的元首外交,同南亚构建起未来合作总体框架,促进共同发展及繁荣。
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