教育部近日印发关于做好创建示范活动集中清理工作的通知。通知指出，开展创建示范活动，必须有法律法规或者党中央、国务院文件明确规定，凡是没有依据擅自开展的，或者对推动工作没有实际意义、劳民伤财的，或者借机收费、变相收费的，一律取消；凡是面向企业开展、损害市场公平竞争的，一律取消；凡是面向县（市、区、旗）开展、加重基层负担的，一律取消；凡是对象相同，内容相近、标准相似的，一律合并。

上述四个“凡是”，彰显出教育部此番集中清理创建示范活动的范围之广、决心之大、力度之空前，从教育部内各司局、直属单位开展的创建示范活动，到教育部主管社会组织以及原由教育部主管、现已脱钩的行业协会开展的创建示范活动，都在清理之列。如果各成员单位能够不折不扣地执行清理行动，基本不会留下盲区与死角，这将为各地区各部门、各系统各行业减轻经济负担与事务性负担。

长期以来，包括教育部门在内，全国推出的创建示范活动名目繁多：既有综合性的，也有单项的；既有面向全国的，也有面向区域的；既有政出多门的，也有单个部门推动的……让业务部门和基层单位叫苦连连。仅以面向各级各类学校开展的创建示范活动为例，就有“平安校园示范校”“××进校园示范校”“依法治校示范校”“防震减灾科普示范校”“习惯达标示范校”……五花八门，举不胜举。一些学校相关领导面临的是开不完的会、跑不完的腿、参加不完的检查评比。

形形色色的各种创建示范活动，无论是否有法律法规或者中央文件作为依据，其中确有一部分没有实际意义，甚至有泛滥成灾劳民伤财之嫌。比如一些地方让学校创建“习惯达标示范校”，想以此倒逼学校注重对学生开展习惯教育，这一初衷无可厚非，但是如何检验学校的习惯教育成效，如何证明“习惯达标示范校”真正达标，却远非易事。因为好习惯的养成重在平时的家庭教育，学校只是辅助与补充，如果家校联系不紧密，缺乏教育合力，就很难培养出好习惯来，创造所谓“习惯达标示范校”，也就没有多大的价值了。

另有少数创建示范活动涉嫌借机收费、变相敛财。比如，2016年，教育部等三部委退出全国中小学生交通安全教育活动，该活动办公室曾在全国推广“小黄帽”和校车。媒体调查发现，原本属于公益性质的“小黄帽工程”，却向企业收取上百万赞助费和保证金，这已涉嫌打着政府部门的旗号敛财。还有一些创建示范活动明码标价，参与各方缴纳相应费用后，即可成为“示范”，形成错综复杂的利益链条，不仅劳民伤财，还损害了教育公平、市场公平。

除耗资扰民，一些创建示范活动还容易催生形式主义。在疲于应付之下，一些机关企事业单位、学校不得不为创建而创建，只要能夺得“示范”名号，往往会不惜人力财力物力，且热衷于弄虚作假、做表面文章，还可能进行利益输送，由此助长形式主义，滋生腐败作风。一旦创建示范成功，便“刀枪入库、马放南山”，躺在“示范”的功劳簿上睡大觉，相关工作松弛后，原有的不良现象便会反弹。从此角度而言，我们最需要的是常态化、精细化、规范化的管理，而非阶段性、突击性、表面化的创建。

期待教育部开展的创建示范活动集中清理行动产生良好的预期效果，不会遭遇擅自变通、曲解政策，同时期待其他部委与地方部门在这方面也积极跟进。

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