江苏省，中国经济强省。下辖13个设区市全部进入“中国百强市”，是唯一所有地级市都跻身百强的省份。

　　总之，江苏以其综合实力的强大而被戏称为“苏大强”。

　　然而，坊间流言：GDP上江苏省有“十三太保”，但在社保方面却成了“十三低保”。

　　因此，“退休基本养老金过低”一直是江苏民众非常关心的热点问题。

　　城市圈《南京“定位被降低”，“国中”梦也碎了?》一文，也有多人留言揶揄“江苏社保退休金”问题。

　　烈火烹油!9月23日，启东“低保户杀害网格员”事件继续把这个话题推波助澜。

　　继而，10月7日，“江苏调整2024年度社保缴费基数下限”消息一出，“十三低保”论调再度甚嚣尘上，“苏大强”究竟强在哪里?

　　一、江苏“过渡性养老金”全国最低?

　　江苏省企业退休人员的退休工资低，早已是“全国闻名”。

　　说真的，也确实是低。网上有很多关于分析江苏省养老金为何位居全国倒数的视频，评论区里更是“热闹非凡群情激愤”。很多江苏的网友留言说，“当时放弃了去浙江工作的机会，如今留在江苏真是后悔也来不及了”。因为浙江和江苏的养老金“差距特别大”，“在浙江退休后能拿到江苏2倍多的养老金”。还有的网友干脆把网名改成了：十三低保苏小强。

　　所以，这就出现了一个特别有意思的现象：一方面江苏的GDP远超浙江，但是在退休后的社保福利方面却被浙江“狠狠踩在了脚下”。也有网友直接在评论区里建议大家找工作去浙江，“千万不要来江苏领低保”。

　　甚至有江苏网友不无怨言道，“不管怎么说，咱们江苏省也是经济强省，对国家的贡献巨大。但企业退休职工的养老金却排名全国垫底，确实是有些说不过去。”

　　资料显示，江苏省企业退休人员的养老金水平在全国排名倒数，甚至低于一些经济不发达地区。因而，这个现象反映出江苏的整体经济发展与民生福祉这两方面有巨大的矛盾。

　　这是令人不解的，因为江苏在经济发展方面一直表现不错，为什么会出现这种情况呢?

　　有人指责是肇因于江苏的“过渡性养老金”政策导致了这个问题。

　　众所周知，我国企业退休人员的养老金主要包括三部分：基础性养老金、个人账户养老金、还有过渡性养老金。

　　个人账户养老金的计算方法都一样，基础性养老金和过渡性养老金的计算方法存在差异，各个省份地区都有自己的算法。

　　据悉，在上世纪90年代初期，江苏当时在全国首创过渡性养老金政策，为退休职工提供了一定的经济补偿。

　　然而，这个政策虽然在当时解决了许多问题，却也引发了长期的争议。

　　因为，江苏省的“过渡性养老金”采用的计算方式跟其他省份不一样。全国大多数省份在计算当年度养老金发放标准时参考的是上一年的基数，而江苏省的养老金计算方法中这一项数据要参考1995年的社会平均工资。几十年前的数据放到今天，工资“相差十万八千里”，参考的价值并不大。但是，江苏依然坚持这个政策。

　　有宿迁市的网友称，“自己的过渡性养老金仅有280多元，而同样的情况在四川省可以拿到830多元，在山东省可以有860多元，是江苏省的3倍多。”

　　所以，江苏省企业退休人员的养老金水平低于全国平均水平，是一个不容忽视的问题。相信在相关部门的努力下，这个问题最终会得到妥善解决。

　　不过，比“涨养老金”更重要的事情，在于调整养老金发放群体之间的巨大差距——“体制内与体制外的差距，城市与农村的差距”。

　　他山之石，可以攻玉!自媒体“木蹊说天下”曾发文称，新加坡最神奇的地方，就是他们的公民，年轻时无论从事什么工作，“退休金都一律平等”。注意这个制度适用“所有人”，无论你是农民、工人、服务员，还是律师、医生、教师、政府高官，所有人的退休金都是平等的。

　　新加坡政府给出的理由是：“每个工作对社会创造的价值不一样，那么在他们年轻时的收入就已经体现了，退休后，不管什么职业，所有人都不再创造价值，所以拿到的退休金也应该一样，这才是公平的制度。”

　　二、“启东低保事件”，痛惜之外是深思!

　　“一名驻村的美女网格员被低保户老头杀了!”这消息甫一出就传遍大江南北。

　　据官方通报，9月23日17时许，江苏省启东市王鲍镇久西村发生一起刑事案件。在村委会加班的沈某某腹部受伤遇害，犯罪嫌疑人赵某某已于案发当日自杀身亡。

　　这位25岁的沈某某，是驻村的网格员，而凶犯，是一个了无牵挂的低保户。据传，因为“这户人家有2万元存款，不再符合低保条件，网格员就报上去取消低保待遇”，于是命案就发生了。

　　网格员沈某某，普通人家的独女，父亲在外谋工，母亲在家。从网上流传的照片来看，沈某某家住的并不是楼房，比凶犯的好不了多少，足见其家境并不富裕。

　　在城市圈《“姜萍事件”，暴露了什么?》一文，后台曾有人留言不相信苏北地区还有“这么穷”的住房。

　　启东位于南通，在民间被划分为“苏中”，毗邻大上海。虽不属苏南，却也是江苏最富裕的地区之一。就这样的房子，看看还有多少?

　　还是再次引用网友的话来直白地说：“穷不穷，说的是当地的百姓，不是说的政府。GDP再高，地铁高架建的再多，当地人的收入有涨多少么?”

　　至于行凶的具体原因，官方尚未给出明确结论。

　　网上也有消息指出，“这名女网格员是无辜的，在她没去村里上班之前，这个低保户已被取消了。这个单身低保户去村里找了几次，没有得到解决，最后把这个怨气发在了网格员的身上。”

　　这里可以初步判断低保户到村委会是“随机杀人”。

　　“为了低保而杀人”，痛惜之外是深思!

　　失去了低保资格，对他而言，低保不仅仅是一种经济援助，更是生存的一种保障，“失去低保资格意味着生活的彻底改变，面对如此巨大的压力，他的情绪陷入了崩溃”。与此同时，许多网友对赵某某的暴力行为表示了强烈反对，无论原因如何，都不应该成为伤害他人的借口。

　　由此，许多网友对低保政策的公平性和透明度提出了质疑，认为应提高对低保家庭资格的审查和监督，以避免类似悲剧重演。

　　有网友称，“吃低保的不一定是低保户，而低保户却不一定能吃得到低保。”

　　确实，在一些地方，低保似乎成了某些人钻空子的目标。一些经济条件并不困难的人，通过不正当手段享受低保，而真正贫困的人却可能因各种原因被排除在外。

　　此外，这起事件也使公众对农村基层的管理和干部的安全问题进行了深刻反思。

　　有网友提到，“农村的人际关系错综复杂”，基层干部在解决村务问题时常常遇到各种困难和挑战。因此，应加强对基层干部的保护与支持力度，以确保他们的人身安全。

　　不过，这里还有一个毋庸讳言和需要直面的问题是，农村的老人可以说吃了一辈子苦，他们年轻的时候除了口粮几乎全部交给了国家。也就是说，他们虽然没有交过社保，但是交过“公粮”的，现今一个月一两百元的补助真的是太少了。

　　而启东这个地方又是全国的计划生育典型，老龄化也比全国超前17年、比全省提早4年。最新的数据是，这里60岁以上的人口已经超过了30%。甚而，有网友称，“虽然地处南通这个富庶的城市，但作为计生优秀县，启东的农村，除了负责维稳的网格员等社工，几乎看不到年轻人。”

　　所以，启东、南通、乃至整个江苏的“养老问题”是个问题，这又夹杂着上述的“退休金问题”和“低保问题”。这考验着相关部门管理者的智慧!

　　三、启东的发展必然要搭上海的“便车”?

　　“低保事件”把启东这座“老城”推入风口浪尖。

　　启东是全国较早进入老龄化社会且老龄化程度较高的地区之一，人均预期寿命83.19岁，早在2013年就荣获“中国长寿之乡”称号。

　　“养老问题”摆在面前，唯有加快发展，提高相应的福祉。

　　启东，三面环水，形似半岛，长江由此入海，黄海与东海在此分界，形成了三水交汇于此的独特地理格局。1928年，由于这片土地在江北大陆的最东部，沙洲接涨不断，遂取其“启吾东疆”之意，定县名为启东。

　　所以，启东，具有得天独厚的区位优势，是江苏省唯一全域滨江临海、紧邻上海的城市，是全省唯一参与扬子江城市群、沿海经济带两大重点功能区建设的县级板块，长三角一体化发展、长江口产业创新协同区建设等多重国家战略在此交汇叠加。

　　“靠江靠海靠上海”的独特优势，启东“没理由发展不起来”!

　　“2024赛迪百强县”榜单中，南通4县市全部上榜——如皋市第22名、海安市第24名、启东市第25名、如东县第33名。

　　其中，启东位列第25，可见其实力不容小觑。

　　当今的政策环境下，“接轨上海”，是启东的机遇所在。

　　换言之，启东的发展必然要搭上海的“便车”。所以，加速融入大上海都市圈的启东，正日渐成为上海的一部分，从“北上海”到“上海北”再到上海“北大门”，定位不断提高。上海外溢出的技术、资金、信息、人才等发展要素纷至沓来，如今，上海成为启东近50%的农产品销售地，更为启东提供了众多项目投资，在船舶海工、生物医药、电子信息等产业领域为启东经济插上腾飞的翅膀。

　　我们有理由相信，与上海实现同城化的启东，必将逐步缩小和昆山、太仓等地的落差。

　　如果当地老百姓的福祉提升了，老百姓都幸福了，类似上述“低保户事件”的悲剧不会再重演!

　　祝愿“日出江海，梦启东方”的美好未来不是梦!

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