风险岗位廉能管理，是以权力运行重要领域和关键环节的重点岗位为对象，以促进权力运行透明、廉洁高效为核心，综合使用教育、制度、监督等手段，通过明责查险、监督防范、预警控制、考核追究等环节，采取前期预防、中期监控、后期处置等措施，促使风险岗位干部职工廉洁从业、高效履职的系统过程。医疗卫生系统开展风险岗位廉能管理，应着力在知风险、查风险、除风险、避风险四个方面下工夫，努力实现岗位风险最小化、廉政效能最大化、服务环境最优化。

　　着力强化道德法纪教育，清清楚楚“知风险”。其一，抓专题教育，建“思想警戒线”。结合党内创先争优活动，深入开展党的理论和路线方针政策教育，提高干部职工的思想政治素质;抓好对《党章》和《廉政准则》的学习，增强党员干部的党性观念，提高反腐倡廉意识;抓住开展医药购销和医疗服务中突出问题等专项治理工作，组织干部职工学习相关政策法规、行业章程，让干部职工明辨是非。其二，抓职业道德教育，建“道德标准线”。抓好经常性的职业道德教育，大力弘扬高尚的医德医风，在干部职工中树立起良好的行业作风是形象、是实力、是品牌的观念。其三，抓示范教育，建“榜样引领线”。多领域评选、树立先进典型，大力宣传先进典型事迹，充分发挥榜样的示范引领作用，营造积极向上的良好氛围。其四，抓警示教育，建“惩治高压线”。通过警示教育，使干部职工自觉端正思想观念，树立正确的人生观，构筑牢固的思想道德防线，用好党和人民赋予的权力。

　　着力理清岗位职责和权限，认认真真“查风险”。一方面，查风险对岗不对人。要让干部职工充分认识到，每个岗位都有风险点，不管谁在这个岗位上都存在风险;要分清事项名称、行使依据、责任主体、服务承诺和工作纪律，建立行使职权公开目录;围绕岗位权力运行的轨迹，梳理每个环节中的责、权、利之间的关系，从维护患者和岗位责任人的切实利益出发，有针对性地排查风险。另一方面，领导干部要带头查找风险。领导干部带头查找岗位风险、公开权力运行事项，有利于形成廉洁自律的新风正气，能为部门、科室查找风险点做好示范，更好地推进风险岗位廉能管理工作。

　　着力构建廉能管理长效机制，扎扎实实“除风险”。一要构建责任机制，强化责任追究。将落实党风廉政建设责任制度情况纳入党建目标考评、干部考核任用、医德医风评价和事业单位绩效工资考核中，认真抓好责任分解，实施责任考核，严格责任追究，强化考核结果的使用。二要构建预警机制，强化组织管理。把思想滑坡作为前期预防的重要内容，认真抓好干部任前廉政谈话、单位党政主要负责人上廉政党课、思想政治工作“五必谈、五必访”等制度规定的落实，加大廉政教育的力度。三要构建监督机制，强化社会约束。通过督导检查、交叉互查、专项检查、暗访巡查等形式，加强对重点领域、重大项目、重要岗位人员的监督检查，尤其要发挥新闻媒体、行风监督员等社会监督力量的作用，努力构建上下联动、区域互动、社会推动的多层面、全覆盖的监督网络。四要构建惩处机制，强化成本核算。依法依纪严肃处理腐败问题，让腐败分子付出惨重的代价，使更多的党员干部从中认真吸取教训、总结经验、查找不足，切实增强反腐倡廉的自觉性。

　　着力加大权力运行的监督检查，规规矩矩“避风险”。围绕履行党风廉政建设责任制进行监督检查，重点对领导干部贯彻落实《廉政准则》、“三重一大”集体决策制度等情况进行监督检查和问责;围绕服务态度和效能进行监督检查，认真执行机关效能建设有关规定和医疗服务中的十二项核心制度，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题;围绕公共权力运行轨迹进行监督检查，依法界定权力范围，编制权责清单，绘制权力流程图，严格规范权力运行，为权力在阳光下运行提供有力保障;围绕解决热点难点问题进行监督检查，将问责的触角直接伸向一线，着力解决一些热点难点问题，督促不同岗位人员认真履行职责，不断提高医药卫生系统风险岗位廉能管理水平。

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